刚刚闭幕的十四届全国人大四次会议批准了关于国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要。作为全面建设社会主义现代化国家承上启下的宏伟蓝图，“十五五”规划《纲要》不仅擘画了未来五年中国式现代化的关键路径，更深刻影响着宏观经济走向与产业结构重塑。

对于装备后市场产业及相关企业而言，“十五五”规划《纲要》既是洞察国家战略意图的“风向标”，更是制定中长期发展策略的“定盘星”。它揭示了传统产业转型升级的底层逻辑，明确了未来重点扶持的战略性新兴产业方向，更在绿色低碳、数字经济、区域协同等关键领域布局了新的赛道路径。

为帮助广大会员单位精准把握时代脉搏，协会公众号即日起将选择性连载“十五五”规划《纲要》的相关章节、核心要点与权威解读，帮助会员单位深读国之大计，找准企业方位，在高质量发展的浪潮中行稳致远。

第四章　优化提升传统产业

??强化国家标准引领、数智绿色技术赋能、环保安全制度约束，巩固提升我国产业在全球分工中的地位和竞争力。

第一节　推动重点产业提质升级

??坚持因势利导、分业施策，促进重点产业化解结构性矛盾、加快向中高端升级。推动钢铁、石化、船舶等产业结构调整，做强做优精品钢材基地、一流石化基地、高端船舶和海洋工程装备基地。推进电子信息、机械装备等全产业链创新，发展高端、短缺产品，加快突破关键零部件、元器件和专用材料。扩大轻工、纺织等优质产品供给。巩固提升建筑业竞争力。推动技术改造升级，发展智能制造、绿色制造、服务型制造，加快产业模式和企业组织形态变革。发展先进制造业集群，建设国家新型工业化示范区。加强全面质量管理，深入实施制造业卓越质量工程，增强质量技术基础能力。推进标准更新升级，严格安全、环保、能效、质量等规范管理，促进市场化兼并重组，推动落后低效产能有序退出。

第二节　提升产业链自主可控水平

??实施产业基础再造工程，加快突破一批重大基础技术、工艺和产品，推进先进材料、跨尺度制造等创新应用。实施重大技术装备攻关工程，突破一批标志性重大技术装备。滚动实施制造业重点产业链高质量发展行动，建立健全产业链供应链安全风险评估和应对机制，持续增强稀土、稀有金属、超硬材料等竞争优势，加强重要战略性矿产高质高效综合利用。推进国家战略腹地建设和关键产业备份，建设战略性产业基地、物资储备基地和基础设施。建立产业基础竞争力调查制度，强化共性技术研发支撑能力。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。

第三节　健全产业健康有序发展促进机制

??完善产业调控和政策体系，优化产业布局，加强要素协同保障。健全产能监测预警机制，采取规划引导、产能调控、价格治理、行业自律等措施，综合整治“内卷式”竞争。推动产业政策向普惠化和功能性转型，健全产业政策制定实施、信息披露、评估调整和退出机制。完善优质企业梯度培育体系，促进中小企业专精特新发展。合理降低制造业综合成本，加大中长期贷款和信用贷款对制造业技术创新、数智化转型、绿色发展等支持力度。实施制造业人才支持计划和专业技术人才知识更新工程，培养造就卓越工程师、大国工匠、高技能人才。

关于优化提升传统产业，结合装备服务与装备后市场产业实际，协会在学习的基础上，提出以下六点思考，供会员企业参考。

    一、《纲要》强调“服务型制造”与“产业模式”变革，装备服务企业应围绕装备全寿命周期构建服务体系，谁能为用户提供从安装调试、运维检修到改造升级、再制造的全链条价值，谁就能在存量市场中占有竞争优势。

    二、《纲要》提出“突破关键零部件”及“卡脖子”技术，装备服务企业应利用贴近终端用户、了解运行数据等优势，反向向研发设计端传导需求，积极参与国产化替代研发与应用，努力成为维护产业链供应链安全稳定的关键一环。

三、《纲要》以“智能化”重构服务模式，装备服务企业努力通过“数智化转型”与“技术改造升级”，实现装备远程运维、故障预警和健康管理，将传统的“坏了再修”转变为“未坏先防”，这不仅是服务效率的提升，更是服务模式的创新。

四、响应“绿色制造”要求，装备服务企业应把退役装备视为“城市矿山”，通过专业化修复、技术改造和再制造，让旧装备性能“焕新”，这既是响应绿色、低碳、环保的社会责任，也是开辟低成本、高附加值新赛道的战略选择。

五、针对“内卷式”竞争，《纲要》给出了“规划引导、行业自律”的药方，装备后市场产业长期存在服务标准缺失、低价恶性竞争等问题，相关企业应积极参与行业标准、团体标准制定，通过确立服务质量的“硬杠杠”，培育优质企业，实施分级服务，引导行业从拼价格转向拼品质、拼信誉。

六、《纲要》强调“培养造就卓越工程师、大国工匠和高技能人才。”装备服务企业应建立适应装备后市场产业需要的人才梯队，既要有懂设备、懂数据、懂算法的复合型工程师，也要有能突破现场疑难杂症的技术工匠，以高水平人才队伍支撑高附加值服务。